|
|
консультирование |
|
|
|
|
Создание системы информационно-аналитической поддержки деятельности северо-западной академии государственной службы 1. Анализ проблемы и постановка задачи Северо-Западная академия государственной службы (СЗАГС) является государственным высшим учебным заведением, целенаправленно созданным для обеспечения органов власти и управления Северо-Западного региона квалифицированными специалистами в области государственного и муниципального управления. Указанная направленность СЗАГС определила ряд характерных особенностей академии как учебного заведения. К числу таких особенностей следует отнести структурное построение СЗАГС в виде сети учебных заведений, территориально распределенных в пределах Северо-Западного региона. Данная сеть включает центральное учебное заведение (центр СЗАГС), расположенное в Санкт-Петербурге, и 12 филиалов, расположенных в различных городах региона. Такое построение СЗАГС направлено на обеспечение более полного охвата потребностей региона в обучении, подготовке и переподготовке управленческих кадров для работы в органах власти и управления территорий региона. Центр СЗАГС обеспечивает реализацию всех функций по координации деятельности данной сети учебных заведений, основными из которых являются:
В свою очередь, филиалы академии, являясь подчиненным уровнем по реализации данных функций, призваны обеспечить академии более тесное взаимодействие с территориальными органами власти и управления по вопросам подготовки кадров, а также в выявлении потребностей в подготовке кадров и их последующей расстановке. Эффективность функционирования учебного заведения такой территориально-распределённой структуры во многом определяется качеством (оперативностью, достоверностью и полнотой) информационного взаимообмена как по вертикали «центр - филиалы», так и качеством горизонтальных информационных связей между филиалами. Анализ существующего состояния информационного обмена в СЗАГС показал следующее. По ряду основных направлений деятельности академии, таких как организация приема, продвижения и выпуска слушателей, планово-экономическая работа, научно-исследовательская работа, объемы циркулирующей между центром и филиалами информации достаточно велики, а оперативность передачи и достоверность информации недостаточны. Вместе с тем по таким важным направлениям, как учебно-методическое обеспечение, научно-методическая работа и т.д., объем информационного взаимообмена требует значительного увеличения. Такое положение во многом определяется слабой материально-технической поддержкой информационного обеспечения деятельности академии, а именно:
В целом существующая в академии система информационно-аналитическрго обеспечения ее деятельности требует существенного совершенствования как с точки зрения повышения качества информационного взаимообмена в сети учебных заведений СЗАГС, так и в плане организации и осуществления аналитической работы в целях дальнейшего развития академии. Современный уровень решения этой проблемы в организациях, имеющих аналогичную территориально-распределенную структуру, предполагает создание корпоративной информационно-аналитической сети на базе передовых компьютерных технологий сбора, хранения, передачи и обработки циркулирующей в ней информации. С учетом изложенного выше необходимо сделать вывод о том, что решение задачи создания корпоративной информационно-аналитической сети в рамках СЗАГС становится все более актуальным как для обеспечения эффективного функционирования СЗАГС в процессе повседневной деятельности, так и в целях определения перспективных путей ее совершенствования как региональной системы подготовки управленческих кадров. Развертывание в СЗАГС корпоративной сети позволит реализовать потенциал территориальной структуры академии по оперативному сбору через филиалы информации о ситуации в регионе по различным видам обстановки (экономической, социальной, политической и т.п.), систематизации и анализу этой информации в интересах органов власти и управления региона. Решение данной задачи в сочетании с высоким научным потенциалом способствует становлению СЗАГС как перспективного центра, научной и информационно-аналитической поддержки органов власти и управления Северо-Запада. Кроме того, данная корпоративная сеть может стать эффективным средством поддержки деятельности академии в рамках международных связей. Таким образом, основными целями создания корпоративной информационно-аналитической сети СЗАГ'С являются:
2.Состояние вопроса создания корпоративной сети СЗАГС Создание корпоративной информационно-аналитической сети СЗАГС предполагает прежде всего установление регулярного обмена информацией центра академии с филиалами. В настоящих условиях наиболее реальным путем решения этой задачи является создание виртуальной сети информационного взаимообмена, т.е. посредством электронной почты. Сейчас такой путь на 1-2 порядка дешевле организации обмена через выделенные каналы связи, дешевле, чем междугородние переговоры, и удобнее, чем факсимильная связь. На 1999 г. из 12 филиалов академии:
Таким образом:
3. Основные принципы создания и развития информационно-аналитической корпоративной сети (ИАКС) СЗАГС Создание ИАКС должно осуществляться в соответствии с внутренним руководящим документом типа «Концепция и основные направления развития информационно-аналитического обеспечения деятельности СЗАГС», утвержденным ректором СЗАГС и согласованным с руководителями всех филиалов и отделений академии. Создание ИАКС должно осуществляться поэтапно. Каждый последующий шаг в развитии сети определяется :
Минимально необходимая конфигурация сети определяется центральным узлом в ИАЦ (компьютер, база данных, программное обеспечение для аналитической обработки информации), компьютерами в филиалах и связью через электронную почту. Максимально возможной конфигурацией сети является сеть радиального типа с выделенными каналами связи, распределенной базой данных и комплексом программно реализованных аналитических задач. Подобная сеть предполагает конечных потребителей на уровне администрации Санкт-Петербурга, администраций регионов, РАГС и т.д. По содержательной части сети целесообразно развитие от элементарного информационно-технического сопряжения центра СЗАГС с филиалами до оперативного мониторинга деятельности органов государственной власти Северо-Запада в интересах выработки научно обоснованных рекомендаций по ее совершенствованию. Эффективное функционирование сети любой конфигурации предполагает формальное и неформальное определение блоков, на которые делится вся циркулирующая информация по назначению, определение конкретных источников и потребителей информации, правил сбора и распределения информации, в том числе, полученной в результате обработки, правил хранения и доступа к информации. Работа по созданию и развитию ИАКС должна быть согласована с работами по компьютерному оснащению СЗАГС, проводимыми информационно-вычислительным отделом СЗАГС. 4. 0сновные задачи содержательного информационного обмена в корпоративной сети СЗАГС Учебно-методический аспект:
Планово-экономический аспект:
Мониторинговый аспект:
5. Этапы и сроки создания корпоративной информационно-аналитической сети СЗАГС В соответствии с изложенными выше принципами создания ИАКС и с учетом состояния данного вопроса первым этапом работ является этап организации практического информационно-технического сопряжения СЗАГС с филиалами через электронную почту и проведение опытной эксплуатации данной сети. План первоочередных мероприятий первого этапа создания ИАКС приведен в Приложении. Последующие этапы работ по созданию ИАКС предполагают развитие ее функциональных возможностей. Конкретные мероприятия последующих этапов планируются по результатам опытной эксплуатации ИАКС первого этапа с учетом финансовых и технических возможностей различных заинтересованных потребителей результатов функционирования сети.
|
|
|
